廣清對口幫扶1年半：引入項目119個計劃投資759億

發(fā)表時間： 2015-06-29 10:57 來源：清遠新聞網(wǎng) 　　

    如何以廣州為參照系，尋找自身的發(fā)展定位，融入珠三角都市圈，這一命題始終伴隨著清遠這座年輕城市的成長。如今，機會已洞開，清遠融入珠三角的夢想從未如此接近過。 

    2013年7月25日，省委、省政府發(fā)出振興粵東西北的動員令,舉全省之力將粵東西北地區(qū)打造為廣東發(fā)展的新一極，實現(xiàn)與珠三角地區(qū)“雙輪驅(qū)動”。3個多月后，省委、省政府調(diào)整珠三角地區(qū)與粵東西北地區(qū)的對口幫扶關(guān)系，由廣州對口幫扶清遠。廣清兩市協(xié)商確定，以廣清一體化統(tǒng)攬全面對口幫扶。 

   “無論是從認識，還是從實際的工作，都取得了很好的成效。”今年6月8日，省委書記胡春華來清遠調(diào)研時充分肯定了廣清對口幫扶的工作成效。 

   “廣州對口幫扶清遠就是要最后實現(xiàn)廣州和清遠一體化發(fā)展，這個戰(zhàn)略提得是對的。”胡春華書記也為廣清對口幫扶工作指明了方向，他明確提出，要積極實施廣清一體化戰(zhàn)略，推動清遠南部地區(qū)融入珠三角。 

   那么，廣清對口幫扶一年多來到底取得了怎樣的成績？為廣清一體化的推進、清遠南部地區(qū)融入珠三角奠定了怎樣的基礎(chǔ)？清遠日報特將之梳理，以饗讀者。 

    幫扶機制 幫扶工作中的重要情況、問題能及時反映和解決 

    1、廣清兩市都成立了以市委書記為組長、市長為常務(wù)副組長的對口幫扶工作領(lǐng)導小組及辦公室；成立對口幫扶指揮部，下設(shè)8個專責工作小組具體推進8大領(lǐng)域的幫扶工作，其中基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新城建設(shè)、社會民生、改革開放等5領(lǐng)域為“規(guī)定動作”，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游、財政金融等3領(lǐng)域為“自選動作”。廣州精心選派179名機關(guān)干部和專業(yè)技術(shù)人員駐清遠市開展幫扶及扶貧雙到工作。 

    2、建立區(qū)縣結(jié)對幫扶機制。由廣州市的6個區(qū)分別結(jié)對幫扶含清遠市高新區(qū)在內(nèi)的9個縣（市、區(qū)），每個結(jié)對的區(qū)縣（市、區(qū)）均成立幫扶工作隊，其中廣州市選派干部3-5名，清遠市選派干部2名以上，工作隊隊長由廣州市選派的干部擔任，同時掛任所幫扶縣（市、區(qū)）黨委常委和副縣（市、區(qū)）長。廣州部分幫扶區(qū)的街道和區(qū)直部門還組成了幫扶小組與清遠各被幫扶縣（市、區(qū)）的鎮(zhèn)街全面對接。 

    3、幫扶工作中的重要情況和問題都能及時地通過“區(qū)縣工作隊-幫扶指揮部-兩市幫扶辦-兩市領(lǐng)導小組或黨政一把手聯(lián)席會議”的機制得到反映和解決，有力地推動了幫扶工作的開展。 

    其中，建立了廣州—清遠對口幫扶黨政一把手聯(lián)席會議制度，一年多來先后召開8次黨政一把手聯(lián)席會議、11次專題會議研究幫扶工作，廣州方面組織了6次黨政代表團赴清遠實地檢查指導工作，確立了“全面幫扶、產(chǎn)業(yè)支撐、項目帶動、設(shè)施先行，以廣清一體化引領(lǐng)對口幫扶工作”的總體幫扶思路。 

    資金幫扶 廣州已撥付超10億元財政資金到清遠 

    1、開展對口幫扶至今，廣州市、區(qū)兩級財政實際撥付到清遠市的各項財政資金共達10.86億元。其中，2014年廣州市實際撥付到清遠市的各級財政資金9.21億元，包括市級財政資金4.41億元；廣州開發(fā)區(qū)財政對口幫扶資金為4億元，用于注資廣清園投資開發(fā)公司，其他區(qū)縣結(jié)對幫扶資金按每個區(qū)每年不少于1000萬元計算總計為0.8億元。

    2、設(shè)立了規(guī)模為20億元的穗清投資基金，由廣州市從2014年起至2020年每年貼息1.6億元，將20億元基金放大后投資到清遠的經(jīng)營性項目，同時撬動社會資金，幫助清遠實現(xiàn)使用穗清投資基金的最大化幫扶效應(yīng)。

    3、整合要素市場，促進企業(yè)融資交易工作。2014年6月，廣州交易所集團清遠綜合交易中心和廣州股權(quán)交易中心清遠運營中心掛牌設(shè)立并上線運營。目前，已有12家清遠企業(yè)在廣州股權(quán)交易中心掛牌，廣州交易所集團清遠綜合交易中心自掛牌以來共發(fā)布交易項目784宗，涉及交易資產(chǎn)總額55億元人民幣。

    4、同時開展金融招商工作，清遠與7家廣州金融機構(gòu)合作。清遠已與廣州銀行、廣州農(nóng)商行、浦發(fā)銀行簽訂戰(zhàn)略合作意向書，2014年招商銀行清遠分行、廣州農(nóng)商行清遠分行、太平人壽、銀河證券已在清遠落戶開業(yè)；目前廣州銀行、浦發(fā)銀行等金融機構(gòu)正在進行申報和選址。 

    產(chǎn)業(yè)幫扶 廣清產(chǎn)業(yè)園簽約入園項目32個 

    產(chǎn)業(yè)幫扶是對口幫扶的核心。自確立幫扶關(guān)系至今，廣州方面主動或協(xié)助引入清遠的產(chǎn)業(yè)項目共119個，計劃總投資759.2億元。其中，億元以上項目65個，計劃總投資733.7億元，億元以上項目累計完成投資額36.6億元。長隆國際旅游度假區(qū)、金發(fā)科技、怡寶純凈水、歐派家居、花都通用電梯等廣州地區(qū)有一定規(guī)模和名氣的企業(yè)項目陸續(xù)落戶清遠，白云電氣、國能能力及年產(chǎn)150萬噸高端離心鑄管項目等一批大型企業(yè)項目正準備進駐。 

    其中，廣清共建的廣清產(chǎn)業(yè)園，已簽約入園項目32個，計劃總投資達到130億元,另有40多個項目正在洽談。 

    社會民生 啟動幫扶項目100多項

     在廣清一體化理念的指引下，廣州方面不僅注重幫扶清遠的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還在民生社會事業(yè)等領(lǐng)域投入了大量的人力、物力、財力，啟動的非產(chǎn)業(yè)類幫扶項目達100多項，幫扶內(nèi)容全面深入。 

    1、醫(yī)保社保：清遠已與廣州20家定點醫(yī)療機構(gòu)簽訂協(xié)議，群眾可實現(xiàn)異地就醫(yī)醫(yī)保即時結(jié)算；兩市簽訂城鎮(zhèn)企業(yè)職工參保等效憑證互信協(xié)議，實現(xiàn)了社保關(guān)系無障礙轉(zhuǎn)移接續(xù)。 

    2、醫(yī)療：廣州各區(qū)衛(wèi)生局與清遠各縣（市、區(qū)）衛(wèi)計局簽署幫扶工作協(xié)議，開展對縣鎮(zhèn)級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的幫扶；廣州市和區(qū)縣兩級共投入衛(wèi)生幫扶資金5531.6萬元用于連州市人民醫(yī)院醫(yī)技綜合樓建設(shè)、升級改造各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心添置更新醫(yī)療設(shè)備、資助醫(yī)護人員進修本科學歷或全科醫(yī)生資質(zhì)培訓等；廣州的12家醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)已與清遠市10家縣級以上公立醫(yī)院開展結(jié)對幫扶，派出一批醫(yī)療和管理骨干，支持醫(yī)院管理，支持一批重點專科建設(shè)；廣州相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)向清遠的連陽四縣（市）共派駐了4支醫(yī)療隊，駐點在派駐縣人民醫(yī)院開展工作；廣東藥學院附屬第一醫(yī)院從2014年7月起托管連南縣人民醫(yī)院，醫(yī)院主要業(yè)務(wù)指標同比大幅增長；廣州醫(yī)科大學與清遠市人民醫(yī)院合作建設(shè)教學醫(yī)院、臨床學院；中山大學美林湖國際健康城項目落戶清遠。 

    3、教育：清遠市112所教育機構(gòu)與廣州相應(yīng)機構(gòu)結(jié)成全面結(jié)對幫扶關(guān)系，組織了清遠2500多名骨干教師到廣州培訓和開展教學教研活動；華南師大附小清遠分校、廣鐵一中（清遠）外國語實驗學校項目已正式落戶清遠；廣州財政支持1500余萬元的連山民族小學即將竣工；廣州資助600萬元的陽山特殊教育學校工程也已基本完工。 

    4、農(nóng)業(yè)：借助廣州江南農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、嘉禾生豬批發(fā)市場、廣州國際美食節(jié)、迎春花市等平臺和農(nóng)超對接等渠道大力推廣銷售清遠農(nóng)產(chǎn)品，成效明顯；廣州幫助清遠完善農(nóng)產(chǎn)品安全檢測服務(wù)體系，支持清遠供穗“菜籃子”基地建設(shè)。 

    5、旅游：廣州組織近200家旅行社到清遠考察策劃精品旅游線路，啟動“百萬廣州人游清遠”活動，對組織游客到清遠過夜游業(yè)績突出的旅行社進行獎勵，支持清遠編制完善“三連一陽”地區(qū)旅游規(guī)劃，多渠道宣傳推介清遠旅游資源。 

    6、人才：強化人才就業(yè)合作，通過“廣清同城”系統(tǒng)實現(xiàn)人才就業(yè)信息共享，全年共享人才就業(yè)信息1萬余條；通過廣州南方人才市場舉辦清遠專場招聘會；廣州40余家企業(yè)到清遠參加高校畢業(yè)生招聘會，提供就業(yè)崗位1500余個。全年向廣州轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力達3.3萬人。 

    7、文化：文化合作輻射共享。積極推進文化體育合作交流活動，組織了26場文藝演出，舉行四市群文之聲原創(chuàng)歌曲大賽；兩市共同在清遠連州創(chuàng)建文藝創(chuàng)作基地；積極籌建清遠市圖書館市民網(wǎng)絡(luò)學習中心；開展文博圖片巡回展；花都區(qū)廣播電視臺與陽山縣廣播電視臺結(jié)為“兄弟臺”開展全方位友好合作；廣州圖博專家指導清遠市新圖書館和新博物館建設(shè)；兩市合辦“同飲一江水，廣清一家人”足球、羽毛球交流活動。

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